山西：一“退”一“還”　“黃土變綠洲”助農脫貧增收

“曾經刮風揚塵、下雨失土的貧瘠土地，重披綠裝，變身為生態經濟林�！秉S金山萬畝生態經濟林是山西省靜樂縣王端莊村退耕還林項目，該村黨支部書記王懷拴8月31日對記者說：“退耕還林國家給補貼，還能在家門口就業�！�
　　得益于退耕還林工程的實施，王端莊村綠色“打底”，斬掉“窮根”。退出一處薄田，“還”來一片青山。一“退”一“還”之間，“黃土變綠洲”，綠了山峁，富了民眾。
　　近年，山西全面推進退耕還林，截至目前，該省累計承擔實施國家新一輪退耕還林還草494.8萬畝，基本實現25度以上坡耕地、嚴重沙化耕地、重要水源地15—25度非基本農田及貧困縣陡坡梯田應退愿退盡退。
　　呂梁山西麓的石樓縣，境內梁峁起伏、溝壑縱橫，生態脆弱與深度貧困交織。該縣抓住退耕還林利好政策，撬開了助農脫貧增收的致富之門。目前，石樓縣組建137個造林合作社，涉及農戶1.15萬人，兩輪退耕還林實施后，造林補貼、勞務收入等戶均增收過萬元。
　　呂梁山南端的大寧縣，亦曾面對貧窮和生態脆弱的雙重困境，退耕還林實施以來，該縣采取“購買式造林”新機制，開創了生態建設與脫貧攻堅有機結合的生態扶貧路徑，成功入選第二屆中國優秀扶貧案例。
　　山西采取省級財政墊付資金提前兌現農戶補助，增加退耕農戶的獲得感和幸福感；累計安排58個貧困縣退耕還林任務446.6萬畝，占全省任務483萬畝的92.5%，綜合實現貧困戶戶均獲得退耕還林補助資金4000元。
　　同時，山西創新推進開發造林、購買造林、置換造林等新機制，鼓勵退耕農戶以林權和退耕還林現金補助入股企業、合作社、家庭農場等經營組織，按照協議獲得股權收益，讓退耕還林地成為民眾蓄積財富的“綠色銀行”。
　　目前，從山西省已經實施和申報的退耕還林任務看，退耕還林實施空間依然廣闊。但也面臨退耕還林成果鞏固、林分退化等問題。
　　對此，山西省林業和草原局與山西省扶貧開發辦公室聯合印發《關于強化退耕還林工程管理多措并舉增加退耕農戶收入的實施意見》，著力在政策性、項目性、市場性、技能性、公益性等方面創新機制，多措并舉扶持和引導退耕農戶增強“造血”功能。
　　山西省林業和草原局局長張云龍表示，要以沿黃流域和環京冀生態屏障為重點，以扶貧攻堅專業合作社為依托，引導貧困人口參與林草生態工程建設，全面發揮退耕還林工程改善生態、發展產業和助農增收的支撐作用。（高瑞峰　景慎好　鄭峰）